3396명이 응답한 설문에서 개헌 찬성률은 88.9%, 개헌이 국민 삶의 질 향상에 도움이 된다는 응답은 84.4%에 달했다. 정부형태 선호도는 대통령제(48.1%)가 혼합형 정부형태(41.7%) 보다 앞섰다. 새 헌법에 재정건전성 관련 규정 및 경제민주화 규정 강화 등의 의견도 많았다. 무엇보다 눈길을 끄는 것은 세종시에 대한 부분이다. 전문가 64.9%는 헌법에 수도(首都) 규정을 신설해 청와대와 국회를 세종시로 이전할 근거 마련 방안에 찬성하는 것으로 나타났다. 이는 지난달 12-13일 실시한 대국민 여론조사 때 찬성 49.9%, 반대 44.8%로 집계됐던 것과 비교된다. 세종시의 행정수도 완성과 관련, 개헌안을 마련하는 과정에서 많은 논란이 야기될 부분이지만 전문가 집단의 시각이 이런 방향으로 쏠려있다면 결코 가볍게 볼 대목은 아니다.
전문가의 의견이 아니더라도 개헌안에 세종시를 행정수도 명시해야 하는 이유는 여러 가지다. 우선 지방분권과 국가균형발전의 상징인 세종시가 행정중심복합도시라는 어정쩡한 지위에서 벗어나 당초 취지대로 `행정수도`의 위상을 찾는 것은 당연하다. 이 기회에 수백년 동안 서울이 수도로 인식돼 왔다는 `관습헌법`의 논리와 성문화된 헌법을 통해 더 이상의 논란의 빌미를 제거하는 것도 중요하다. 이제 정치권 등은 개헌안을 마련하는 과정에서 수도권 집중으로 인한 국가경쟁력 약화나 정부기관 분산으로 인한 행정의 효율성 등을 종합적으로 고려해 `행정수도는 세종시`라는 부분을 명문화하도록 노력하기 바란다.
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