개헌 문제는 폭발력이 잠재돼 있는 사안이다. 개헌에 관한한 각 대선주자들이 호흡을 가다듬고 있는 것도 잘못 건드렸다가는 대선정국에서 깊은 내상을 입을지 모른다는 우려감 때문으로 풀이된다. 그럼에도, 어느 한쪽이 기본 입장을 굳히는 마당이라면 경쟁자들 또한 반응하지 않을 수 없게 돼 있다. 반 전 총장의 개헌관이 주목되는 것도 이런 연유에서다. 다만 어제 수준의 개헌 언급은 원론적인 시각을 드러낸 것에 지나지 않는다. 내용물을 빨리 채워 국민의 평가와 판단을 기다려야 함은 물론이다.
첫 번째 논점은 권력구조 개편이고 무엇보다 대통령 권력을 줄여야 한다는 게 국민적 공감대다. 둘째는 개헌 시기다. 대선 전이냐 후이냐는 별 의미가 없을 듯하다. 원내 1당인 민주당이 동참하지 않으면 가능하지 않고 당내 유력 대선주자인 문재인 전 대표 의중도 다르지 않아 보인다. 이 지점에서 반 전 총장과 문 전 대표가 대립전선을 형성할 수 있다. 대선 후 시기를 특정해버리면 되돌리지 못한다. 게다가 대통령도 국회와 대등한 지위에서 개헌안 발의권을 행사할 수 있다. 대선에서 승리하면 국민적 지지가 동력이 됨은 물론이다.
권력구조 개편 및 개헌 시기 문제에 대한 대선 주자간 선명성 경쟁은 유권자 선택을 돕는 일이다. 반 전 총장이든 누구든 이와 연동해 대선에서 심판을 받아야 하는 이유다. 개헌안의 다른 한축은 세종시 수도 완성이 떠받쳐야 한다. 최소한 국회 본원의 세종시 이전은 필수적이다. 그래서 개헌론과 세종시 수도론 선점이 긴요하다. 두 의제를 어떻게 설계하느냐에 따라 대선 저울추가 기울 수도 있다.
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