또 사회적기업 육성을 위한 지역사회기금을 조성하고, 생산제품의 판로를 확보하는 방안이 모색돼야 한다는 지적이다.

송두범 충남사회적경제지원센터장은 16일 대전일보사 1층 대회의실에서 열린 `지역사회행복공동체 건설 지상토론회`에서 `충남의 사회적 기업의 현황 및 활성화 방안` 주제발표를 통해 이 같이 주장했다.

송 센터장은 "충남의 고용부 인증 사회적기업이 전국 대비 낮은 비중이고, 돌봄과 영농, 농수산물 가공 및 유통 분야 등 특정 업종에 한정돼 있다"며 "지역별로도 천안과 아산, 논산, 서천 등에 몰려 있는 지역 편중을 보이고, 비교적 설립 절차가 쉬운 주식회사나 영농조합 중심이 많다"고 문제점을 진단했다.

또 "정부 재정지원 등 인건비에 의존하는 형태여서 자체 고용이 최소한에 그치고 있고, 지원이 중단되면 지속성을 유지하기 힘든 상황"이라며 "사회적기업가로의 마인드나 충분한 학습이 부족하고, 도내 각 시·군이 단체장 임기내에 도달해야 할 사회적기업 수를 목표치로 하는 등 양적인 시책으로 인한 성과주의 문제가 대두되고 있다"고 지적했다.

이밖에 자치단체 특성을 반영한 육성 및 지원책 미흡, 계약직이나 노령자 중심의 고용형태, 운영자금이나 판로 등의 애로사항을 시급한 개선 사항으로 제시했다.

송 센터장은 충남의 사회적기업이 가진 문제점을 해결하고, 활성화하는 8가지 방법론을 밝혔다.

단순 일자리 창출을 탈피해 지역 경제의 패러다임을 변화시키고, 지역사회 공동체를 회복시키려면 자치단체의 시책을 직접 연계하는 `자치단체의 역할 및 의지강화`가 필수라고 진단했다.

윤리적 소비나 착한 소비층이 확산될 수 있는 `사회적기업 친화적 지역사회 환경`을 조성하고, 일본 오사카부의 사례처럼 사회적기업가에 초점을 둔 지원 방식으로 경영능력을 갖춘 `사회적기업가 양성`을 주장했다.

사회적기업 스스로 인건비 지원 방식을 고집하는 대신 사회보험료와 퇴직적립금, 생산시설 구입비, 시설비 융자 등 사업체의 특성에 따른 지원 여부를 모색할 필요가 있다는 분석도 제시했다.

또 사회연대기금 등 사회적기업의 창업과 육성을 돕는 `마이크로 크래딧 기관의 활성화`, 컨설팅 등 외부 자원을 연계하는 `중간지원 기관의 역량 함양`, 공공구매 등 `사회적기업 생산제품의 판로 확보`, 지역사회 밀착형 기업으로 성장하기 위한 사회적기업협의회 등 `민간네트워크 구축` 등을 활성화 방안으로 꼽았다.

이날 토론회는 최호택 교수(배재대 행정학과·법무행정 대학원장)의 사회로 진행됐으며, 최 교수는 미국의 성공한 사회적 기업인 `루비콘`의 창업자 오브리 스탠퍼드 교수의 말을 빌어 "우리는 빵을 팔기 위해 고용하는 것이 아니라 고용하기 위해 빵을 판다는 인식이 사회적기업의 방향을 단적으로 보여준다"고 강조했다.

권성하 기자 nis-1@daejonilbo.com

강보람 기자

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