대전시, 2026년까지 6000억 투입 공영개발로 조성
층수 제한 해제 등 갈등 불씨…사업비 조달도 과제
특히 당초 민간사업자였던 케이피아이에이치(KPIH)와 현재 법정 소송이 진행 중인 상황에서 이와 별도로 시가 사업을 추진한다고 공식화함에 따라 과연 사업이 제대로 이뤄질 수 있을 지 향후 추이가 주목된다.
허태정 대전시장은 20일 시청 브리핑룸에서 유성복합터미널 건립 기본 계획을 발표하며 터미널 내 공간 구성과 사업비 확보 방안 등에 대해 설명했다. 시는 오는 2026년까지 유성구 구암동 유성광역복합환승센터 터미널 부지 3만 2693㎡에 지하 3층, 지상 33층 규모로 유성복합터미널을 건설할 계획이다. 총 사업비 6042억 원이 투입되는 이번 사업은 대전도시공사가 맡아 공영개발 방식으로 추진된다.
먼저 터미널 여객시설은 지하 1층에서 지상 1층 까지 2만 8000여㎡ 면적에 조성한다는 계획이다. 1일 1만 명 정도의 터미널 이용객 수요를 대비했다.
여기에, 터미널 건물 내에 여객시설뿐 아니라 기업 입주를 위한 지식산업센터를 조성키로 했다. 터미널 전체 면적의 30.7%에 해당되는 면적에 최근 수요가 증가하고 있는 지식산업센터를 건축, 분양한다는 계획이다.
이와함께, 상업시설 면적은 37%로 대폭 축소한 채 주거시설은 510세대를 입주시킨다는 계획이다. 이 중 120세대는 청년과 신혼부부를 위한 `행복주택`으로 조성하기로 했다. 지식산업센터의 기업 입주비와 임대료, 주거시설 분양 수익 등으로 사업비를 충당한다는 계획인 셈이다.
이밖에 공항 이용객의 편의 등을 도모하기 위해 도심공항터미널 설치도 적극 검토한다는 계획이다.
시 측은 대전도시공사가 조달하는 초기 자금 1000억 원과 나머지 금액인 5000억 원 등 6000억 원에 달하는 사업비를 충당한다는 계획이지만 넘어야 할 산이 적지 않을 것으로 보여진다.
시 측은 이번 기본계획을 토대로 내달 중으로 유성복합터미널 건축기본계획 용역과 발주에 나설 예정이다. 건축 설계는 내년도 3월부터 시작할 계획이며, 이르면 2023년 11월 공사에 착수해 2026년 4월 준공을 목표로 삼고 있다. 시 측은 앞서 지난 16일 대전시도시계획위원회를 열고, 유성복합터미널의 층수 제한 완화, 지식산업센터와 공동주택 용도 확대 등을 결정했다.
지난 10여 년 간 4차례나 무산됐던 민간 개발 추진 당시 층고 관련 사항은 10층 이하로 묶여 있었다. 민간업체는 수익성 부족 등을 위해 층수 제한을 해제하고 공동주택 건축 허가를 요구했었지만 특혜성 시비를 우려한 시 측은 일체 수용하지 않았다.
그러나, 대전도시공사가 사업시행자로 나서는 공영개발로 급선회하면서 층수 제한을 사실상 해제하다시피하고, 공동주택 등 주거시설을 도입하고 지역에서 인기가 없는 상업시설은 줄여 형평성 논란과 함께 공영개발이 너무 돈벌이 수단으로 전락하는 게 아니냐는 비판 여론에 직면할 것으로 예상된다.
한 사업시행사 인사는 "민간이 살려달라고 애원할 때는 무시하더니 공영개발이 `땅 짚고 헤엄치기`나 하고 있으니 기가 차다"며 "층고를 두배 이상 높이고, 요즘 소위 말해 분양이 안 되는 상가는 대폭 줄이고, 시쳇말로 돈이 되는 지식산업센터와 주거시설을 넣었다. 말로는 `공공성 강화`라고 하고 `자기 스스로 특혜`를 주고 있다. 말이 안 된다"고 비판했다.
한 건축 업체 대표는 "민간은 돈을 남기면 안 되고, 공공이 돈을 남기는 참으로 어처구니 없는 계획이 됐다"며 "비난 받아 마땅하다"고 밝혔다. 정재필·박우경 기자
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