유성복합터미널 건설사업 추진안은 4가지로 요약된다. 먼저 민간공모다. 2010년 3월 1차 공모를 시작으로 같은 해 11월 2차, 2013년 7월 3차, 2017년 8월 4차 공모까지 번번이 실패했다. 그렇지만 민간공모 카드가 매력적인 건 시가 재정 부담을 덜 수 있고 시민들에게 단순 여객터미널이 아닌 상업적 기능을 포괄한 복합시설을 선보일 수 있어서다. 직전 민간사업자는 7158억 원을 투입해 복합터미널에 업무·근린생활·판매·문화 시설 등을 입지시키겠다는 청사진을 제시했었다. 관건은 공모 참여 기업의 자본조달능력이다. 지난달 4차 공모 무산 직후 열린 기자간담회에서 "사업을 끝까지 마무리할 수 있는 규모 있는 기업의 참여가 중요하고 대형사업이라는 점에서 실제 투자가 이뤄져야 한다고 판단한다. 다시 민간공모로 추진한다고 가정했을 때 사업성을 높일 필요가 있고 참여기업의 입찰자격도 강화해야 한다"는 언급이 나온 배경도 같은 맥락이다.

시는 이 같은 셈법에 따라 여러 기업에 사업 의향을 타진하고 있는 것으로 알려지고 있다. 내부 검토를 거친 뒤 답하겠다며 관심을 보이고 있는 기업도 있다는 게 시측의 귀뜸이다. 시 관계자는 "시와 대전도시공사가 투 트랙으로 유통사, 건설사 등 다양한 주체와 접촉을 해왔고 개중엔 검토 후 답변을 주겠다는 곳도 있다"며 "다만 현 시점에선 예단하기 어렵고 무엇보다 조성사업의 완공을 담보할 수 있는 확고한 의지를 확인하는 게 중요한 만큼 기다려 달라"고 말했다.

민·관 합동형 공모방식은 김재혁 대전도시공사 사장이 제기했다. 김 사장은 취임에 앞선 시의회 인사청문간담회에서 사업 정상화 방안을 묻는 시의원들 질의에 "공사와 민간이 공동으로 개발하는 방식으로 가는 게 좋다고 보는데 협의할 곳이 많아 굉장히 조심스럽다"고 답했다. 유성복합터미널 사업시행자인 도시공사가 민간기업과 함께 공모에 참여하는 것으로 사업 신뢰도 제고 효과와 원활한 자금조달을 기대할 수 있다. 반면 공사가 합동공모 경험이 없다는 게 위험요소다.

또, 도시공사의 직접투자사업 방안도 거론되고 있지만 사업의 불확실성 해소 및 안정적 운영은 긍정적이지만 사업성이 악화될 경우 공사 재정 악화를 피하기 어렵다. 공사 관계자는 "공사가 직접투자를 하려면 회사채를 발행해야 하는데 재정 여력상 쉽게 볼 문제가 아니다"라고 밝혔다.

이밖에 시 재정으로 충당하는 공영개발은 시 내부적으로 후순위 카드다. 공영개발로 터미널을 조성하려면 1500억 원 안팎의 예산을 쏟아 부어야 하기 때문이다. 그간 민간사업자들이 제안한 수천억대 개발 규모 대비 사업 축소가 불가피해 시민 수용성이 떨어진다는 것이 부담이다. 문승현 기자

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